2月28日,津巴布韦总统穆加贝91岁的豪华生日宴会在维多利亚瀑布城隆重举行,在津巴布韦执政35年之久的穆加贝也成为了世界上最长寿的在任国家元首。在非洲的总统中,也许只有穆加贝受到的争议最大。他是津巴布韦的主要缔造者,他引导的和平过渡被视为建立新南非的榜样。他和中国是老朋友,对中国饱含了感情,一手主导了“向东看”的政策。他曾经和西方关系如胶似漆,被评为非洲最佳领导人,如今却被西方国家视为眼中钉。他曾经创造过津巴布韦经济的十年奇迹,却也使这个国家经济遭遇恶性通货膨胀,以至于废除本国货币。时至今日,支持者将他奉为民族英雄,反对派只希望他早点退休。而他本人则在生日之际向外界宣告:“一切都在我的掌控之中。”
非洲人眼中的穆加贝:长于革命弱于治国
用“民族英雄”来形容穆加贝一点也不为过,他不仅在津巴布韦,在整个非洲人心中,都是推翻殖民统治、推动国家独立的民族英雄。年,他作为反对殖民当局的津民盟总书记被捕入狱,被关押十年之久。关押期间,他依然在监狱内领导民盟与殖民政府进行斗争。出狱后,他在国际上的声望堪与曼德拉齐肩。即使是津巴布韦经济一落千丈的今天,他在非洲国家民众中的地位依旧如同一座丰碑,难以撼动。去年年初,非洲国家的国家元首和政府首脑选举他为非洲联盟的副主席,并决定如果罗伯特·穆加贝不被邀请参加布鲁塞尔欧盟——非洲峰会,非盟将拒绝出席会议。
穆加贝已经成为非洲抗争殖民统治的一个杰出代表,实现了被统治数百年的非洲黑人追求自由独立的尊严。在津巴布韦,几乎所有的公司、企业和公共场所都挂着穆加贝的头像,这一行为的背后,有敬畏,也有爱戴。
然而,虽然非洲各国都已摆脱西方殖民统治,但自然资源分配不均的后遗症依然留存至今。穆加贝抨击西方的主导地位,要求非洲人必须自己掌握对其国家和自然资源的决定权,这一言论说到了很多非洲百姓的心坎里。《新非洲人》杂志的主编安科马赫说,很多非洲国家的人民羡慕穆加贝最近20年来将殖民者掠夺走的土地归还给原来的主人,因为其他大部分非洲国家在这方面进展甚微。穆加贝上台之后,试图扭转土地制度上不公正的历史遗留问题,提高黑人地位,保障黑人的经济权利。为此,他采取了一系列经济改革,这些想法的初衷是好的,但由于在具体实施中有些做法过于激进,加上国内外因素的干扰,结果事与愿违。
独立之初,津巴布韦是南部非洲第二大经济体,GDP增长曾连续两年达到21%,是撒哈拉以南非洲国家GDP增长率的3倍。良好的工农业基础和较高的受教育水平使津巴布曾经被认为是最有希望率先进入发达国家行列的非洲国家,但穆加贝主导的轰轰烈烈的土地改革之后,津巴布韦一度滑落为世界最贫穷国家之一。穆加贝认为,津巴布韦国家最大的问题就是土地问题。独立之初的津巴布韦土地分配畸形,大约占津巴布韦5%人口的白人地主拥有津巴布韦70%最好的耕地,而占人口大多数的黑人所拥有的土地大部分缺乏水源,难以耕种。为了尽快扭转这种不公平的土地分配结构,穆加贝采取了激进的快速土地改革,强行征收白人土地,分给无地少地的黑人,导致大量白人逃走,外资撤离,加上西方国家对津巴布韦实施制裁、停止援助,导致津巴布韦经济急速下滑,工厂纷纷倒闭,失业率高达80%,物资极度短缺。在大量白人农场主外逃的同时,很多普通的黑人民众并没有从这项“惠民政策”中得到好处。这轮土地再分配,主要受惠者是黑人中的上层人物和权势阶层。
年,津巴布韦的通货膨胀达到了%,年通货膨胀率超过%。面对高额的通货膨胀,穆加贝政府采取的应对措施是发行大额钞票,年1月,津巴布韦发行了面额万亿元的钞票,创造了世界纪录。这张货币刚发行时价值30美元,但一个星期以后就贬值到了1美元,又过了一个星期之后只够买一个鸡蛋。在天文数字的通货膨胀率面前,绝大部分民众的毕生积蓄在一夜间化为乌有。虽然年,政府废除了津巴布韦货币,改用美元,稳定了物价,但很多损失巨大的津巴布韦民众不敢再相信政府。年底,津巴布韦政府以缺少零钱找兑为由发行本国硬币,又引发了民众的担忧和抵制,人们只要有的选择,宁愿使用南非和博茨瓦纳的硬币,也不愿使用本国硬币,他们担心,当年的恶性通货膨胀会再次上演。
为了把经济主权掌握在黑人手里,年,穆加贝政府出台本土化与经济授权法,规定在津投资资产价值50万美元以上的非本地企业应将不低于51%的股份或股权出售给津巴布韦本地黑人。由于政府不同部门对这一法案解释不一,造成外资企业的恐慌。当时,津巴布韦经济刚刚开始恢复,外资企业逐渐进驻,但本土化的出台又迫使一些外资企业撤到周边的赞比亚、坦桑尼亚、莫桑比克等国,津巴布韦经济增速再次放缓。
一位在津巴布韦做农产品出口生意的津巴布韦小伙子辛巴这样评价穆加贝的本土化政策:本土化是一把双刃剑,一方面它保护了像我这样的当地商人,但另一方面,它限制了外资的进入,其实是阻止了津巴布韦进入全球化的进程。时至今日,津巴布韦仍有大量工厂关闭,大量肥沃的良田长满荒草,大量受过良好教育的年轻人徘徊在街头,找不到工作。一位不愿透露姓名的年轻人的话也许代表了很多津巴布韦人的心声:“穆加贝为国家独立做出了很多的贡献,但他现在年纪太大了,他应该退休,让位给更会治理国家的人。”
西方国家眼中的穆加贝:从恋人到仇人
独立之初,穆加贝对白人和西方政权表现得宽厚而理性。为了安抚白人,他在新政府里面保留了两个白人部长的位置,其中包括臭名昭著的秘密警察头子。感激之下,这个警察头目主动向穆加贝解释当年是如何安排暗杀穆加贝的计划,穆加贝对此一笑置之:反正你们也没成功,现在战争结束了,我们来谈合作吧。
津巴布韦的白人当时控制着农业、矿业、工业、金融、商业等重要经济命脉,掌握着几乎所有的具有技术含量的工作岗位。在刚独立的时候,白人非常担心从他们的压迫下解放出来的黑人政权会对白人打击报复,穆加贝的表态,给津巴布韦的白人吃了一颗定心丸。
穆加贝对待白人的宽宏大度让他成为了西方世界的政治明星,英国政府立刻派遣了军事人员,协助游击队转变成为正规军,土地改革也轰轰烈烈地开始。英国政府与穆加贝政府签署《兰卡斯特宫协议》,由英国提供一半资金,从白人农场主手上以市场价格赎买土地,英国与津巴布韦的关系进入蜜月期。英国女王伊丽莎白二世封穆加贝为爵士,并授予荣誉博士学位。美国也向津巴布韦提供了两亿多美元的援助,在年的一次筹款会议上,津巴布韦就得到了6亿英镑的援助款项。西方国家还向津巴布韦派出很多志愿者、专家,参与这个非洲明星国家的建设。
穆加贝和西方的关系由热到冷的转折点还是土地改革。最初,穆加贝制定三年规划,计划使用万英镑的费用,从白人手里购买万英亩的土地,安置户黑人。最初,土地改革进展顺利,英国也按照合约为穆加贝政府提供资金支持。但年,穆加贝开始加速土地改革进程,要求允许政府固定土地价格,强征土地,并剥夺地主的申诉权利。由于这一做法过于激进,在征地过程中遭到了抵制,政府不惜动用武力来迁移人口,遭到了西方的指责。此前,英国政府为津巴布韦的土地改革已经花费了万英镑的费用。年,英国托尼·布莱尔领导的工党政府上台之后,以花费太大、无力承担为由,单方面宣布废与津巴布韦签订的协议。
年,曾经跟随穆加贝打江山的津巴布韦老兵开始发难,指责穆加贝政府忘恩负义,迟迟不兑现当年给老兵们的土地承诺。年,在老兵的逼迫下,穆加贝开始新一轮的土地改革。由于英国方面毁约在先,穆加贝政府认为自己没有必要再遵守“不采取激进土改”的承诺,津巴布韦政府将要征收的土地面积扩大到了津巴布韦商业农场总面积的将近一半。这一举措严重冲击了津巴布韦的农业经济,导致股票市场崩盘。
老兵和失业者闯入白人农场,出现白人被杀事件,津巴布韦的土地改革进入暴力土改阶段。年,穆加贝宣布没收所有白人的农场,限令白人农场主在90天内让出土地,没有任何赔偿。津巴布韦的大多数白人农场主对这个国家彻底绝望,纷纷逃离,一些农场主在临走前捣毁灌溉措施,破坏农业机械,在加上黑人暴徒对农场的破坏,津巴布韦整个农业陷入瘫痪。
随后,欧盟和美国认为年津巴布韦大选存在“严重舞弊”,“人权状况糟糕”,开始全面制裁津巴布韦,停止对津巴布韦的直接援助。以英国为首的一些西方国家指责穆加贝迫害反对党候选人,选举缺乏公正和自由,宣布暂停津巴布韦的英联邦成员国资格。穆加贝政府随即发表声明,宣布正式退出英联邦。津巴布韦和西方国家的关系跌入冰点。
西方媒体开始频繁批评穆加贝政府,津巴布韦首都哈拉雷在与西方国家的蜜月期时曾被评为“最适宜人类居住的城市”,这时又被评为了“最不适宜人类居住的城市”。《福布斯》杂志直接将穆加贝列入“非洲最糟糕的五大领导”,与其并列的,是在位34年的安哥拉总统多斯桑托斯,以及靠推翻自己叔叔上任的赤道几内亚总统奥比昂。
面对西方的制裁和批评,穆加贝丝毫不为所动,他依旧在各种国内外场合批评西方帝国主义,表示自己不会向他们低头。
在西方制裁津巴布韦12年之后,终于,欧盟于年11月宣布解除对津巴布韦大部分制裁,并从年起向津方提供总值约3亿美元的援助,不过,对穆加贝夫妇的资产冻结和入境限制依旧有效。
西方国家批评穆加贝独裁统治、践踏人权,但对他的强硬做派却又无可奈何。今年1月,穆加贝担任非盟轮值主席,在向支持者发表演讲后不慎跌倒,他摔倒的照片立即上了西方各大社交网站的头条,并被痛恨他的网友恶搞。西方媒体也只有通过这种恶搞的方式进行泄愤。
总部位于伦敦的英国皇家学会的非洲部主任道登·理查德说,“坦率地讲,穆加贝已经赢了。这么多年,西方已经被迫改变了对津巴布韦和穆加贝的一些政策,比如说解除大部分制裁,但穆加贝什么都没变。”
中国人眼中的穆加贝:革命老朋友和合作新伙伴
穆加贝和中国领导人的“交情”可以追溯到上个世纪70年代,当时,津巴布韦正在进行摆脱英国殖民统治的独立战争,中国向津巴布韦提供武器,并为其培训游击队领导人。
穆加贝是毛泽东主义的忠实拥护者,在10年的牢狱生活中,穆加贝如饥似渴地阅读《毛泽东选集》,并结合津巴布韦的历史与现状,“思考如何让津巴布韦人民从白人种族歧视中得到真正的自由”。在独立后,穆加贝主张在津巴布韦建立以马列主义为指导的一党制国家,发展社会主义经济。
为了从中国取经,寻求中国的支持,穆加贝曾13次访华,三次见到邓小平。邓小平每次接见他的时候,总是亲切地称他为“穆加贝同志”。在遭到英美等西方国家严厉的经济制裁之后,穆加贝于年出台了“向东看”政策,积极发展同中国、印度、伊朗、马拉西亚和泰国在内的亚洲国家的政治和经济联系,突破西方国家的经济封锁。穆加贝曾深有感触地说,“西方人靠不住,亚洲国家才是真正的朋友,它们的支持与援助从不附加任何条件。”
穆加贝的“向东看”政策没有让他失望,年3月,中国和津巴布韦签署双边贷款协议,向其提供近7亿美元的低息贷款。连续三年,中国都成为津巴布韦最大的投资来源国,津巴布韦的经济依靠中国的力量,正在慢慢走向复苏。而津巴布韦也吸引了越来越多的中国人前去投资兴业,涉及领域包括矿业、农业、通讯、水电、贸易等方方面面。
中国驻津巴布韦经商处前参赞韩兵说,中国与津巴布韦经济互补性强,津巴布韦丰富的矿产、良好的农业条件是中国需要的,津巴布韦需要的一些技术、资金、市场是中国的强项,而且津巴布韦执政党目前将主要精力放在经济上,推行建设经济特区等新的经济政策,这些措施都会推动两国经贸合作的发展。
今年是中津建交三十五周年,中国国务委员杨洁篪2月9日在访问津巴布韦时向穆加贝表示,中国和津巴布韦是好伙伴、好朋友、好兄弟,有着深厚情谊。中方愿同津方一道,落实两国元首就全面深化中津友好合作关系达成的重要共识,把两国传统友好转化为双方合作发展的动力,将中津关系打造成平等互信、相互支持、合作共赢、共同发展的典范。
穆加贝执政生涯的又一巅峰
从年底开始,穆加贝的政治生涯迎来了一个新的巅峰。对外,津巴布韦于年8月当选南共体轮值主席国,穆加贝任南共体轮值主席。今年1月,津巴布韦接任非盟轮值主席国,穆加贝又担任了非盟轮值主席。去年年底,欧盟宣布解除对津巴布韦长达12年的制裁,2月16日又宣布向津巴布韦提供近2.2亿美元的援助。津巴布韦与穆加贝似乎看到了转机的曙光。对内,穆加贝于去年年底罢免了在位长达10年的第一副总统穆菊茹,任命司法部长姆南加古瓦接替副总统一职,并更换了七名内阁部长。穆加贝主导的一连串政党大换血举动让人目不暇接,也让人不禁感慨这位90多岁的老人还这么能折腾。
虽然已经91岁高龄,但穆加贝一点没有退休的打算,在去年12月召开的津执政党全国代表大会上,穆加贝被确定为该党参加年总统大选的候选人,届时穆加贝将年满94岁。在上个月举行的党内会议上,穆加贝告诉民盟成员,他只要一直清醒,就会一直担任总统。他说,“虽然我年事已高,但仍然有一个聪明的头脑,仍然有意志力。而且,我对津巴布韦的历史比你们知道的都多。”
这位91岁的老人,至今还活跃在津巴布韦和非洲的政坛,本身就是一个奇迹,而他91岁的豪华生日宴会又是他人生的另一个巅峰。人们都在注视着这位老者,还将创造什么样的奇迹。
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