来源：国脉研究院
《数字化变革周刊》每周1期，内容包含数字政府、数字经济、营商环境、数据治理等方面的热点述评、政策、动态、案例等内容。
热点述评
中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书（年）》显示，我国数字经济规模不断扩张、贡献不断增强，年数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。中央经济工作会议提出，着力推动高质量发展，“要大力发展数字经济”。今年两会，国务院总理在作《政府工作报告》时提出，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。显然，大力发展数字经济已上升为国家战略，数字经济正在成为驱动我国经济高质量发展的重要引擎，我国数字经济正面临政策红利释放、产业转型和经济转型的三大难得发展机遇。政策红利：自年我国提出“国家大数据战略”以来，推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地，年以来，“数字经济”已经连续五年被写入政府工作报告，年政府工作报告中明确提出“要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势”。随着中央出台数字经济政策，地方层面也不断加强数字经济的战略引导，年，我国31个省市（自治区、直辖市）的政府工作报告中，有26个省（自治区、直辖市）明确要大力发展数字经济。到年底，我国31个省（自治区、直辖市）除新疆、宁夏，其余地区均出台了数字经济专项政策，包括数字经济发展行动计划、产业规划、补贴政策等60余项，新疆、宁夏在政府工作报告中也提到了支持数字经济发展，我国数字经济国省二级政策体系基本成型。产业转型：当前，以数据作为关键生产要素的数字经济形态，正在成为全球增长与科技进步的新引擎，催生了继蒸汽机革命、电气革命和计算机通讯革命之后、最新一轮的产业数字化革命。疫情期间更是凸显了数字经济的韧性和优势，同时也反映出产业数字化的必要性和紧迫性。与数字产业化相比，产业数字化涉及产业领域更多、市场规模更大，是未来数字经济发展的主攻方向。拿我国数量居多的中小企业来看，如果全部进行数字化改造，则可以带动巨大的投资需求，并大幅度提高企业经营效益。产业数字化如果能扩展到整个传统产业，将彻底改变中国数字经济整体面貌。经济转型：加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。清华大学公共管理学院院长江小涓表示，疫情让我们看到了数字经济的强大优势，也让我们看到数字经济对打通国内大循环、拉动内需、促进消费的重要意义。对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员蓝庆新表示，当前，数字经济日益成为推动全球经济和社会发展变革的重要力量，谁引领了数字经济，谁就掌握了全球竞争和发展的主动权。随着我国经济社会进入转型期，经济已经从高速增长阶段进入高质量发展阶段，亟须培育新动能和新增长点。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央在全球疫情蔓延和国际环境变化的双重效应下，因势而变的科学之举和与时俱进的重要战略选择。数字经济是适应内外部环境变化、高效满足市场需求、畅通国内国际循环的重要路径。总之，在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的背景下，数字经济正呈现出强大的发展韧性，数字经济在国民经济中的重要作用正在日益凸显，同时面临政策红利释放、产业转型和经济转型三大发展机遇。来源：国脉研究院（TT）政策快递
3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议隆重开幕，国务院总理作政府工作报告，报告中多次提到数字经济等相关内容。报告指出，一年来，坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。报告指出，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。要推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。要健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费，运用好“互联网+”，推进线上线下更广阔更深度融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。要推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。要稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。来源：国脉研究院中国国务院总理近日向十三届全国人大四次会议作政府工作报告时表示，加强数字政府建设，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办；企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。“深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。”进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网＋监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。来源：国脉研究院（摘编自中国新闻网）领域动态
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