（▲当地时间年3月15日，塞尔维亚总统武契奇发表电视讲话，宣布全国进入紧急状态，当天已向中国领导人写信求助抗疫。谈及国家和人民的艰难，眼眶湿润，数度哽咽。中国迅速回应和力挺，3月21日晚，中国专家医疗队、医疗物资抵达塞尔维亚。武契奇接机，并深情亲吻五星红旗，打动无数中国人，给他起了个可爱的数字绰号“”。图片来源：搜狐网）
文｜沈诤
各国用哪国研制的疫苗，总统、总理接种哪国的疫苗，都充满了政治含义。在世界地图上标识，收到疫苗更多更快、且总统或总理接种，肯定与疫苗提供国更友好，由此可圈划隐性的外交联盟。疫苗外交
疫情肆虐中的疫苗，绝对是最贵重的礼物，是硬实力、软实力的综合体现，也是两国关系的晴雨表。美、欧、中、俄口头高喊合作抗疫，暗中都在较劲，以疫苗为诱饵圈地盘。
巴基斯坦是中国的友好国家之一，待遇相当于“准盟国”，以“巴铁”而闻名。中国政府对外提供的第一批50万剂疫苗就是援助巴基斯坦，2月1日运抵伊斯兰堡。
塞尔维亚也是中国的友好国家之一。中国援助的三批疫苗抵达后，第一、三批总统武契奇亲自接机，第二批总理布尔纳比奇接机。1月24日，武契奇接受电视采访时，有一句精彩评论：“当下，搞到疫苗比搞到核武器还难。”2月5日，他在成功通过元首外交大幅压低中国疫苗价格后，接受采访时向国民自豪地报告政绩，“如果你知道（中国疫苗）价格的话，总有一天，你会为我立一座纪念碑。”
中国加入了WHO的COVAX，承诺首批提供万剂疫苗，明确用于发展中国家急需。据不完全统计，截至3月23日，中国已向47个国家至少提供万剂疫苗。
中国不仅加速提高产量，也加速布局世界。3月9日，印尼国会副主席阿兹确认，中国协助印尼建立东南亚地区新冠疫苗生产中心；3月22日，埃及卫生和人口部部长扎伊德表示，“埃及正在与中国合作，以成为在非洲生产和分发疫苗的源头。”
3月30日，中国外交部披露，正在向80个国家和3个国际组织提供疫苗援助，同时向40多个国家出口疫苗，与10多个国家开展疫苗的研发和生产合作。
另据中国国际发展合作署3月19日的消息，疫苗援助范围覆盖广泛，包括26个亚洲国家、34个非洲国家、4个欧洲国家、10个美洲国家、6个大洋洲国家。中国还向非盟、阿盟、联合国维和人员提供疫苗援助。对一些确实有困难的国家，配套提供注射器。
2月19日，英国首相约翰逊主持召开线上G7领导人会议，疫苗合作是主要议题之一，同意将新冠肺炎防控新工具（ACT-A）和COVAX的捐赠新增40多亿美元，高达75亿美元。其中，德国承诺提供18亿美元的捐助，欧盟承诺提供3.63亿美元。WHO称，ACT-A的资金缺口仍有亿美元。
“回来了”的美国，当然不甘示弱，在疫苗外交领域用更充沛的资源、更强势的干预，与中国掰手腕。
拜登一上任，不仅当天签署行政令返回WHO，第二天又命令大手笔捐赠。美国向全球疫苗免疫联盟和COVAX预先市场承诺机制捐款20亿美元（首笔5亿美元马上交付，不久再交付15亿美元），并承诺年再捐赠20亿美元，共40亿美元。
3月18日，拜登宣布，美国日均完成万剂新冠疫苗的接种，3月19日（拜登上任第58天）提前实现“上任天完成1亿剂疫苗接种”的承诺目标。3月25日，他在上任后的首次新闻发布会上又宣布，上任天将完成2亿剂疫苗接种的新目标。
美国大量采购和囤积疫苗，本国研制的辉瑞、莫德纳疫苗更是优先自用。大量预订阿斯利康疫苗只是备用，其实看不上，至今未批准紧急使用。美国最强势，阿斯利康公司也知趣，今年1月开始在美国单独组织第Ⅲ期临床试验，数月后获得数据再提交审批申请，那时美国已建立全民免疫屏障。实质是放弃美国市场，要的是美国监管机构为疫苗安全性背书。
盟友们疫苗紧缺，一直呼吁美国支援多余的储备疫苗，一直被美国无情拒绝。直到美国确定提前完成1亿剂接种计划后，3月18日才松口，给的还是安全争议最大的阿斯利康疫苗，放出口风先给邻居加、墨（其实加拿大不需要，采购的疫苗已严重过剩）数百万剂，而非疫情反弹最严重的意大利、西班牙、法国、德国等欧洲盟友。
疫苗也有保质期，2-3年居多，长期储备不用，总有一天会报废。美国接种进程神速，预计5月将出现大量疫苗过剩。报废前一年送人，还有个人情；报废前三月送人，诚意大打折扣，加上运输、分发、接种时间，恐怕来不及全部用掉。
各国用哪国研制的疫苗，总统、总理接种哪国的疫苗，都充满了政治含义。在世界地图上标识，收到疫苗更多更快、且总统或总理接种，肯定与疫苗提供国更友好，由此可圈划隐性的外交联盟。
据笔者不完全统计，年9月以来，接种中国疫苗的外国政要有：巴林王储兼首相萨勒曼；塞舌尔总统拉姆卡拉旺；印尼总统佐科；土耳其总统埃尔多安、副总统奥克塔伊；智利总统皮涅拉；秘鲁总统萨加斯蒂；约旦国王阿卜杜拉二世、首相哈苏奈；乌拉圭副总统阿希蒙；智利总统皮涅拉；赤道几内亚总统奥比昂；塞内加尔总统萨勒；匈牙利总统阿戴尔、总理欧尔班；巴西副总统莫朗；乌拉圭总统拉卡列；尼日尔总理拉菲尼；津巴布韦总统姆南加古瓦、副总统奇温加；泰国副总理阿努廷；巴基斯坦总统阿尔维、总理伊姆兰。塞尔维亚总统武契奇计划4月6日接种中国疫苗。
受国父李光耀的影响，新加坡虽小、重战略，国防部根据各国使用美、欧、俄、中、印的疫苗，绘制了一张彩色世界地图。3月初，国防部长黄永宏在国会答辩国防预算时将地图分发给议员们，直观界定不同颜色代表的“疫苗集团”。
富有的新加坡谨慎地保持中立，所以不管用得上用不上，花钱消灾，美、中疫苗都订购，但有区别对待。更重视美国疫苗，接机规格更高，且早已批准美国疫苗的紧急使用，实质是将中国疫苗作为储备。
中、美、欧的疫苗护照也带有“算计”，目前只允许自己批准的疫苗豁免，对方批准的疫苗能否豁免，至今未置可否。今后如豁免有两个选项：其一，对等批准、对等承认。以目前中国与美欧互呛、互相制裁的紧张关系，拜登更坚持盟友优先，今年实现困难重重；其二，共同尊重WHO的权威性，只要WHO批准的疫苗，各国都自动豁免。
中国首先颁布“疫苗护照”，即电子版“国际旅行健康证明”，并对已接种中国疫苗并持相关证明的外籍人员提供赴华签证便利。这个消息首先由3月12日外交部驻香港特派员公署发布，其后驻日本、巴基斯坦、菲律宾、以色列、泰国、美国等国大使馆纷纷跟进发布。以色列声称，希望成为第一个与中方互相承认疫苗护照的国家。
“疫苗外交”是拜登联合盟友，尤其是拉拢印度牵制中国的一招妙棋。美国先宣布，援引《国防生产法》确保美国药企辉瑞优先获得生产疫苗所需的原材料和关键设备，实质是禁止出口。印度急了，全球最大疫苗生产商印度血清研究所负责人很快回应，这可能导致他们严重的生产瓶颈。
别着急，美国只是吊一吊印度胃口，很快安抚。3月12日，拜登与印度、日本、澳大利亚举行“四方安全对话”首次线上首脑峰会，锁定重点对象是中国，主要议题之一是疫苗合作，共同消除中国“疫苗外交”的影响力。
四国有明确的分工合作，美、日掏钱资助印度，生产美国的强生单剂疫苗，澳负责运送和提供培训资金，产量目标是年前10亿剂，主要使用范围是东南亚地区。按此方向和节奏，美国“疫苗外交”下一步拉拢越南的概率较大。
（年3月20日01:33一稿，3月21日00:18二稿，3月28日17:50三稿，4月1日23:22四稿，。本文为《新冠疫苗“六棱镜”》第4节，第1节“疫苗技术”、第2节“疫苗经济”、第3节“疫苗政治”链接附后，第5节“疫苗社会”、第6节“疫苗体育”连载待续。全文已在FT中文网发表。）
点击标题浏览作者往期抗疫文章：
富国不顾吃相争抢疫苗：“好像他们要给所有的猫狗都接种似的”
全球多款新冠疫苗快速、大规模接种，医学史上没有先例，两害相权取其轻
最早研制成功并量产的十款疫苗很爽，后面数十款疫苗却不妙
确诊1亿：全球新冠疫情大反扑
确诊1亿：新冠病毒泛滥与病毒溯源
中国新冠疫情冬季防控的十个问题（下）
中国新冠疫情冬季防控的十个问题（上）
中国新冠疫情冬季局部反弹：上海和浦东的特别贡献
新疆喀什地区例新冠阳性传递的新信号
特朗普确诊新冠后的七项变数
特朗普确诊新冠后连任再亮红灯
新冠疫情暴露出的三个“短板”如何解决？
新冠疫苗的两种定价思路，都进入医保，全民都用得起
国庆黄金周的景点客流量建议由50%提高至75%，促进经济就业复苏
朝鲜首例新冠疑似病例的七个疑点
香港第三波防疫失控
疫情局部反弹：新疆重于北京，大连扩散五省
中国疫情常态化防控：西南边界存在“定时炸弹”
中国疫情常态化防控：地方政府的四个隐患
“一优先七迅速”：中国疫情常态化防控的八个经验
普京俨然是一个新沙皇
美国疫情前景黯淡，特朗普连任前景也黯淡
北京疫情反弹削弱50天经济复苏
巴西媒体的光荣，巴西政府的耻辱
就业苦就业难｜非洲疫情考验从6月开始
北京疫情：四个基本判断与四个待补漏洞
北京疫情好于预期，但称“已控制住”早了一周
特朗普急了，默克尔稳了
北京一周未缓解全市应实施二级响应，全国多地自行进入“战时状态”于法无据
北京疫情反弹：三个特征与三个疑问
中美禁航：精彩过招相互妥协无意“脱钩”
地摊经济之问：城市为了谁？政府为了谁？发展为了谁？
三季度末感染预测：美国万+，巴西、俄罗斯、印度万+
美国二次疫情已经暴发，而不是可能暴发
“6亿月入千元”的真与暖，武汉检测“十日会战”后三问
美国加强火力攻击WHO和中国，却不断主动“退群”放弃领导权
中国今年GDP虽无直接指标，却间接预设了增长区间[4.5，5.0]
全球疫情新“震中”，另有两个潜在“震中”
中国常态化防疫：四个保障与三个隐患
白宫沦陷，特朗普连任仍然有戏，对中国利远大于弊
吉林市、武汉市疫情反弹，零报告不等于零存在、零风险
确诊、死亡病例全球“双第一”，美国联邦政府轻敌迟钝无能
黑龙江省应急响应需从三级升为二级
中国实质自信宣布抗疫决战已胜利结束，俄疫情“至暗时刻”已开启
原油宝穿了，消费券热了
全国两会召开后北京防控更超脱，代表与委员可四次核酸检测
年诺贝尔和平奖应该授予WHO及其总干事谭德塞
哈尔滨、广州防疫明显疏漏，二次复发风险明显增强
抗疫两难选择：先救人命还是先救经济？病死还是饿死？
方方日记：口水战汹涌聚焦八个问题
WHO受攻击：特朗普甩锅卸责新招灵验吗？
开源情报分析：中国陆路口岸封关不彻底及原因
一周疫情热词：百万、口岸、撤侨、战争、首相
脑洞大开进水：美国疫情“震中”是中国“武统”台湾的最佳时机？
吹哨·发哨·传哨·听哨（下）
中国大规模梯次撤侨的建议方案
中国大规模梯次撤侨可名利双收
中国入境防疫六个隐患及对策（下）
中国入境防疫六个隐患及对策（上）
吹哨·发哨·传哨·听哨（上）
抗疫中盘战：六招应对境外疫情“倒灌”巨压
抗疫中盘战的八个特征：以3月9日-15日数据为例
旅游业复苏：今年新增“八一”黄金周？
中国如何应对全球新冠疫情大流行？
新冠疫情全球大流行
野生动植物保护：美欧经验、我国启示与建议
“复工困境”：地方党委政府抗疫的博弈模型
新冠防疫软肋：一个月前担忧湖北地级市，如今担忧非洲
中国“抗疫战”的五个新态势
新冠疫情暴发后返沪记（下）
新冠疫情暴发后返沪记（上）
新冠疫情应对建议：救助重点转向湖北地级市、出台救经济扶企业振人心政策
新冠疫情薄弱环节：应治未治、应为未为、应管未管、应合未合
新冠疫情趋势判断：定义疫情拐点、疫情终点、响应终点，力争五个月内完胜！
新冠疫情的“吹哨人”：以身殉职、以义殉道
上海疫情防控：弹性上班至2月9日等八条政策建议
走出SARS阴影：危机恢复的应对之策
走出SARS阴影：危机恢复的主要问题
新型冠状病毒肺炎防治：保护野生动物的十一条立法建议
新型冠状病毒肺炎防治：三个关键节点与三个政策建议
新型冠状病毒肺炎防治的七个重大难题
版权声明：“山水微言”（
转载请注明：http://www.caoyingy.com/jbbwmj/9119.html
