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社评津巴布韦未来的政治局势无法预测

来源:津巴布韦 时间:2017/12/15

小评导读

经过一系列艰苦谈判之后,年11月24日,津巴布韦实现权力顺利交接,93岁的津巴布韦领导人穆加贝宣布交出总统权力,退出津巴布韦的政治舞台。

这是一个令人尴尬的时刻,这位非洲著名的政治领袖,没有出席总统宣誓就职仪式。这个致力于推翻殖民地政权统治,实现民族独立的政治领袖,以非常尴尬的方式谢幕。

  早在年,穆加贝就投身反对殖民地统治的民族独立运动,并且成为重要的政治领袖。在长期斗争中,他创建了津巴布韦非洲民族联盟,并因此而锒铛入狱。出狱之后,他继续坚持斗争,直到年津巴布韦实现民族独立。从那一刻起,穆加贝就和津巴布韦的命运紧密地联系在一起。

  他出任首任总理,年当选总统,通过修改宪法不断地连选连任,成为任期最长的国家领导人。为了争取选民支持,他在国内推行了一系列经济改革政策,这些政策损害了既得利益集团的切身利益,同时也在西方社会引起强烈反弹。建国初期,他曾经提出通过和平的方式,解决土地分配问题,希望西方白人继续在津巴布韦经营土地,但必须为津巴布韦黑人提供更多的就业岗位。可是,随着津巴布韦失业率越来越高,津巴布韦总统穆加贝决定采取极端土地改革措施,直接没收西方白人土地,将他们赶出津巴布韦,让津巴布韦黑人兄弟成为土地的主人。   西方白人经营土地的过程中,不仅实现了津巴布韦农业的机械化,而且建立了面向世界的粮食销售网络。由于津巴布韦黑人兄弟普遍缺乏机械化操作经验,不了解农业机具的工作原理,因此,大量机械设备被闲置,一些大型机械设备甚至被西方白人直接破坏,结果导致津巴布韦农业生产效率直线下降。不仅如此,由于缺乏肥料等重要农业生产资料,结果导致津巴布韦粮食产量越来越少,到最后津巴布韦已经从一个粮食出口国变成了一个无法解决本国居民粮食供应问题的国家。   伴随着津巴布韦土地改革,津巴布韦执政党内部的腐败现象越来越严重。津巴布韦革命领袖们尽情地享受胜利的果实,他们不仅在津巴布韦首都及其附近占有大量的土地,修建豪华宫殿,而且在世界各地投资,以确保家族利益不受损害。

  津巴布韦总统穆加贝家族人口众多,年轻的妻子出手阔绰,在世界各地疯狂购买,引起西方国家居民纷纷侧目。土地改革所引发的社会矛盾,以及家族腐败所带来的国内震荡,使得穆加贝在执政过程中不得不采取一些特殊措施,确保不会大权旁落。当昔日的革命兄弟准备继承穆加贝权力,重新进行权力整合的时候,他们猛然发现,穆加贝已经将国家权力转移给自己的妻子,那些昔日与穆加贝并肩作战、出生入死的革命领袖不得不背井离乡,以躲避可能出现的灾祸。

  穆加贝作为一个革命者,始终牢牢地把政权和军队掌握在自己的手中,他希望依靠自己的人格魅力,继续吸引津巴布韦人民跟随他继续战斗。可是他没有想到,长期执政形成的既得利益集团,已经对他的统治地位构成严重威胁,党内反对派以及执政团队内部出现的严重分歧,让穆加贝地位岌岌可危。军队将领反戈一击,彻底打破了穆加贝担任津巴布韦终身总统的梦想。当军队士兵包围他的豪宅,他不得不接受军队提出谈判条件的时候,他知道大势已去,津巴布韦局面已经失去控制,被他驱逐出去的接班人,已经悄然回国,他必须交出国家权力,因为只有这样才能苟全性命。

这是一个历史的悲剧。如果革命者不知道急流勇退,不知道和自己的人民分享革命胜利果实,那么,一定会以非常悲惨的方式走下政治舞台。现在穆加贝及其家族成员安然无恙,这可能是他交出国家权力交换条件之一。但是,如果继任者不能赢得人民的信任,或者无法改变津巴布韦糟糕的经济状况,那么,他们是否会把所有的责任都推卸给穆加贝,所有这些,都是值得国际社会持续观察。

  津巴布韦是一个发展中国家,津巴布韦经济结构带有非常明显的殖民地特点。当年西方白人来到津巴布韦,是为了获得钻石,可是,当他们看到肥沃的土地能够给他们带来长期的收益的时候,他们决定开荒种地,利用机械化设备,把荒芜的土地变成肥沃的良田。

  津巴布韦民族独立革命,让津巴布韦黑人兄弟们获得了解放,但是,他们要想改变自己的生活,必须重建国家的生产力体系,建立符合生产力发展需要的生产关系。很不幸的是,在西方殖民地国家建立的生产结构中,他们除了出卖劳动力之外,没有其他的选择。西方白人投入技术、资金、土地以及管理经验,将经营所得据为己有,津巴布韦获得独立解放的黑人兄弟们除了出卖自己的劳动力之外,仍然一无所有。

如果津巴布韦继续实行资本主义制度,那么,按照劳动价值论,津巴布韦绝大多数黑人兄弟仍然生活在贫困状态。穆加贝宣布国家独立之后,通过谈判的方式,为津巴布韦黑人兄弟争取到一部分的权利。穆加贝在资本主义条件下,小心翼翼地进行社会改革。如果这项改革持续下去,通过渐进方式实现财富的分配,而不是通过激进方式进行土地改革,那么,津巴布韦仍然会是非洲的粮仓,津巴布韦的经济不会出现严重危机。

  西方白人之所以长期在津巴布韦从事农业生产,就是看到了津巴布韦自然禀赋优势,看到了津巴布韦政治变革给他们带来的商业机会。然而,穆加贝总统在革命兄弟强烈抗议下,不得不改变和平共处的土地政策,实行激进的土地改革,将西方白人土地没收,转而交给黑人兄弟耕种。这样的改革,不仅破坏了津巴布韦生产关系,导致津巴布韦农业生产效率迅速下降,而且更重要的是,导致西方国家对津巴布韦实施全面封锁。穆加贝在西方国家获得的所有荣誉,似乎在一夜之间被彻底剥夺,穆加贝从一个争取民族独立的革命领袖,变成了一个十恶不赦的独裁者。

  穆加贝对自己的决定从来没有感到后悔,因为只要黑人兄弟拥有土地,那么,他就可以继续执政。可万万没有想到的是,生产效率不断下降以及食品短缺,使得津巴布韦人心思变,津巴布韦军队走上街头发动政变,之所以没有出现大规模集会游行抗议活动,就是因为津巴布韦普通民众已经意识到,如果穆加贝及其追随者继续执政,他们的苦难日子还会继续,津巴布韦经济很难起死复生。正因为如此,津巴布韦军队领袖以不流血的方式,迫使穆加贝交付自己的权力,实现国家政权的平稳过渡。这是津巴布韦历史的大不幸,但也是津巴布韦人民命运的转折点。

可是,通过这种方式实现政权更替,是否会给津巴布韦未来军事政变埋下伏笔呢?

  非洲联盟国家一致谴责推翻政权的军事政变,所以,津巴布韦军事将领发表声明,不承认自己发动了军事政变。南非派出特使直接参与津巴布韦国内政治谈判,目的只有一个,那就是希望不要出现大规模流血冲突。事实证明,正是由于非洲联盟以及南非国家领导人直接干预,津巴布韦政权顺利交接。然而,这种依靠枪杆子实现政权交接的方式,有可能会被后来者所模仿,如果他们如法炮制,那么,津巴布韦是否会出现周期性的军事动荡,或者是否会出现周期性的军事政变呢?

津巴布韦政治转型给人们带来的重要启示就在于,如果一个执政党不能解决人们的生存和发展问题,不能给人以希望,那么,即使人民不会揭竿而起,执政团队内部也会出现严重分裂,甚至有可能会发生军事政变。

  此次津巴布韦军人在政权交接过程中发挥至关重要的作用。如何在宪法和法律框架之内,对发动军事政变或者宫廷政变的军人采取措施,这是津巴布韦继任总统需要考虑的问题。说到底,这是一个不正常的现象,它有可能会使津巴布韦的局势变得不稳定。

  事实上,西方国家已经支持的津巴布韦反对党已经蠢蠢欲动,准备通过民主选举方式夺取政权。接任穆加贝权力的副总统曾经被穆加贝罢免,重新回到国内执掌政权,这本身就存在宪法上的困难。如果在未来选举中,西方国家支持反对党不断地发动街头集会游行示威活动,挑战执政党的既得利益,那么,穆加贝继任者是否能顺利地当选,是否能继续维持局面,这本身就是一个值得考虑的问题。   执政者必须随时接受人民的检验。民主选举过程中,执政者可以凭借自己掌握的国家资源,一次又一次当选。但是,如果不能改善人民生活,确保国家长治久安,那么,即使当选国家总统,也未必能实现政治的稳定。总统既要考虑到人民的感受,同时又考虑到执政团队内部权力分配问题。此次津巴布韦发生的剧烈变化,是典型的“宫廷政变”。被赶出权力中心的副总统,利用自己在军队的影响力,采取非常措施重新夺回国家权力,迫使穆加贝退居幕后,这本身就是一个非常危险的举动。假如在未来选举中,军队继续发挥重要作用,或者军队掉转枪口,对准执政党,支持反对派上台执政,那么,津巴布韦很可能会发生“颜色革命”。

  摆在津巴布韦总统面前的首要问题是发展经济,尽快解决通货膨胀所带来的经济压力。津巴布韦货币已经没有任何声誉,津巴布韦已经放弃了本国的货币,转而使用南非的货币和美元、人民币,这对津巴布韦这样一个资源富饶的国家来说,是不可思议的事情。它说明穆加贝总统经济政策完全失败。但是,如果把津巴布韦所有问题都归咎于津巴布韦总统穆加贝,而没有看到执政团队其他成员的责任,那么,就会忽视津巴布韦未来政治发展可能出现的危险。走马上任的津巴布韦总统曾经是穆加贝总统的重要助手,也是既得利益集团中的核心成员。津巴布韦经济体制改革失败继任总统难辞其咎。如果现任总统上台执政之后,没有解决土地改革产生的问题,没有尽快调整津巴布韦的货币政策,那么,要想在明年大选中争取选民的支持几乎是不可能的。   随着穆加贝被赶下台,津巴布韦执政党长期打造的政权基础已经动摇,普通选民支持执政党可能性越来越小。在这种情况下,津巴布韦现任总统必须采取切实有效的措施,一方面改善人民的生活,另一方面必须确保津巴布韦经济走上正轨。如果津巴布韦通货膨胀持续下去,普通津巴布韦居民仍然生活在水深火热之中,那么,他们在未来选举中一定会支持反对党政治领袖,因为反对党政治领袖只需要批判执政党的经济政策,就能赢得选民广泛支持。   对于津巴布韦来说,穆加贝下台可能是动乱的开始而不是动乱的结束。未来的政治局势将会怎样,人们无法预测。西方国家支持的反对党政治领袖摩拳擦掌,准备在未来选举中和津巴布韦的执政党一决高下。穆加贝的继任者既要面对穆加贝长期执政所带来的“遗产”,同时又必须采取切实有效的措施,改革津巴布韦经济结构。对于这位总统来说,这可能是无法完成的艰巨任务。除非南非等非洲联盟国家对津巴布韦局势持续







































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