郝诗楠（上海外国语大学国际关系与公共事务学院）
张佳威（复旦大学国际关系与公共事务学院）
多方消息证实，从当地时间14日起，津巴布韦首都突然出现大量军队，迅速展开了占领国家电视台、封锁政府机构及主要街区、控制总统私人住宅等一系列行动。津军方于昨日凌晨4时否定了夺权政变的传闻，宣布行动的任务目标是“清除总统身边的罪犯”，并通告了穆加贝（RobertMugabe）及其家人的处境安全。有关穆加贝的声明内容也在随后得到南共体轮值主席、南非总统祖马（JacobZuma）的证实。
现年93岁的穆加贝是津自独立以后持续执政的领导人，而军方始终都是维护该政权的主要力量，通常以表态支持和执行总统命令的方式低限度地影响政局。此次军方公开走向前台并将矛头直指穆氏政权的行为被认为是颠覆性的，是可能影响非洲乃至世界政治发展的大事件。
一、政治发展概况
独立后津巴布韦的政治发展经历了三个重要时期。
制度效仿期。在独立初期模仿前宗主国实行议会制和多党制为主要特征的政治组织形式。
个人统治期。从至年实行总统共和制，穆加贝在此一时期先后赢得四次总统选举，个人的权威和权力达致巅峰。
制度变革期。年至今，反对派力量日盛，执政党内部斗争加剧。执政党内部围绕穆加贝的接班人问题发生持续斗争，逐渐形成“年轻老革命”和“40一代”两个集团的对立。后者主要是以津“第一夫人”格雷丝（GraceMugabe）领导的少壮派。有消息称，“40一代”在上周拟定的清洗老派人员名单（很可能包括现任国防军司令奇温加（GenChiwenga）上将）以及驱逐副总统穆南加古瓦(EmmersonMnangagwa)正是此次军方采取政治行动的导火索。
政治力量概况。现津国内主要有两大政党或政党联盟。津民盟（ZimbabweAfricanNationalUnion-PatrioticFront）领导人一直都是穆加贝，并于年再次确立其为明年的总统候选人。争取民主变革运动（MovementforDemocraticChange）：简称民革运，津最大反对党，于年赢得议会选举、占据了总理职位。年1至8月，多次组织抗议活动，公开打出“穆加贝下台”的标语，拒绝再次与现政府联合执政。
二、激进的经济政策导致危机爆发
新世纪以来津政府在推动改革中激进政策频出。首先，政府在全民公投未通过的情况下，坚持推行“快速土改”，大规模无组织地强行征收白人土地。其次，土地改革和选举中的舞弊现象引致西方对其进行多次制裁，使津巴布韦经济元气大伤。最后，为拉拢底层选民，巩固执政地位，当局又颁布《本土化和经济授权法案》，规定在津所有企业，本国公民占股不少于51%，强行要求外企“本土化”，使得严重依赖外资的津巴布韦经济出现严重衰退。
经济改革失败引发一连串危机。年底津巴布韦经济基本崩溃，津元遭遇恶性通胀，国家陷入经济危机的泥潭之中。
持续的经济动荡严重削弱了执政集团及穆加贝个人的权威，其合法性受到严重削弱，全国上下将改善生活的希望全部寄托于政治上的改变，津巴布韦的政治经济发展亟需新的局面。
三、津政治发展的未来及其对中津关系的影响评估
军方的介入虽突然但并非偶然。政党之间、政党内部不顾后果的权力斗争都会“予人口实”，政治持续的失序更是为其干预提供充分的合法性。近三年，津巴布韦多次更换副总统，谋杀、绑架和陷害等低劣手段被媒体频频爆出，执政党津民盟内部的斗争严重影响到国家的政治稳定。
第二，穆加贝的年龄是老问题但也是新问题。年之前执政党内部对于穆加贝之后的政治有着潜在的共识，即在“年轻老革命”中选出新领袖；但在此之后，格雷丝迅速进入党内高层，并频繁主导清洗旧精英的举措打破了共识，也消解了旧精英最后的预期。党内权力的破碎化，必然会丧失主导政治方向的能力。
当弱制度也无法继续维持时，军队所代表的强制力就成为政治体系稳定的最后压舱石。当然，军队也非唯一的建制因素，非盟和南共体的介入同样是避免更大规模冲突的重要安全阀。
总体而言，从目前可知的信息来看，津巴布韦的政治秩序恢复应当是可预期的。首先，军方保持着最大的克制，并无实行党禁或废除宪法的举措，与此同时，军方也将之前的行为定义为“非军事政变”。因此，军方的干预是间歇性的，其更倾向于重组执政党领导层和国家关键职能机构。
其次，军方在退出之后最有可能产生的结果是迎回三天前被废黜的副总统穆南加古瓦并扶持其掌权。穆南加古瓦有着丰富的经济治理经验，在国内被认为具有很强的经济改革能力，稳定社会经济状态同样有预期。
当然，也存在着一些不利因素，其中最为重要的是处理经济发展与民族主义之间紧张关系的难题。穆加贝以民族主义动员巩固着津民盟的执政地位，其突然下台可能会影响到政党的合法性。
最后，综合上述分析，可以对津巴布韦此次的政治危机对于中津关系的影响作出以下推测。首先，从总体而言，此次政治危机对于津巴布韦的政治社会稳定并不会产生颠覆性后果，军方将很快退出政治“前台”，因此对在津巴布韦的华人以及中资企业受到的影响并不大。第二，此次政治危机所针对的是国内政治继承问题，并未引发排外民族主义情绪与行为。更为重要的是，津国内长期以来朝野之间都支持发展对华关系，不存在反华的观念与政治力量。最后，津国未来若是穆南加古瓦掌权，对于中津关系来说影响应当更加正面。穆南加古瓦曾前往中国受训，并多次访华，对于中国的观感正面，并且具有较强的执政能力与相较于穆加贝更开放的思维。因此，在经济政策层面他会欢迎并支持中国在津的投资，并且在外交战略层面选择强化中津之间的传统友谊。
（摘编：马振昊）
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