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——精华版——
国内非洲研究专家舒运国指出，非洲国家的城镇化并非工业现代化的结果，而是由于人口增长过快、农业经济发展不足，致使大量农业人口盲目流入城市造成的，相应产生的城市病问题严重。相关研究普遍认为非洲工业化程度落后于城镇化，本专辑第一篇主题文章的作者亚瑟·敏赛特也持这一观点，并基于此提出中阶城市在缓解非洲大城市病、提高农村生产率方面可以发挥关键作用。
本文以一个规划项目为契机，研究了津巴布韦首都地区的城镇化问题，希望对宏观的城镇化研究有所补充。需要说明的是，虽然进行了数据更新和文献的补充研究，作者所见所感已是三年之前，此后津巴布韦政治经济环境发生了重大变化，需要读者加以甄别。
1津巴布韦的独特性
津巴布韦国情在南部非洲国家中具有独特性。
第一，津巴布韦是非洲最晚独立的几个国家之一，也是少数独立后没有发生大规模内战的国家，主要城市和基础设施基本完好，首都哈拉雷是南部非洲重要的大都市和宜居城市（图1）。
图1津巴布韦首都哈拉雷
第二，独立前的津巴布韦被誉为“非洲面包篮”，农业经济基础较好，但独立后受国际关系和国内政策等影响，国内经济形势经常反复。特别是年政府发起的快速土改运动，使津巴布韦与西方世界的冲突达到顶峰。随之而来的是农场经济的崩溃和经济严重衰退，到年恶性通货膨胀发生，一百万亿津元成为人类货币史上最大面额的货币（图2）。
图2一百万亿面值的津巴布韦货币（网络图片）
第三，得益于独立后大规模的教育公共投资，津巴布韦识字率在整个非洲位居第一（92.5%），是非洲重要的劳务输出国家（图3）。
图3津巴布韦街头的学生
因此，津巴布韦的城镇化问题，难以用简单的人口自然增速高和农业经济发展不足来解释。事实上，政府长期执行了去中心化和放权地方政府的抑制城镇化政策，一定程度掩盖了城镇化存在的问题。观察研究发现，尽管国家总体发展水平停滞不前，但城镇化问题正在累积和显现，可以说“穷病”和“富贵病”同时存在，阻碍了城市的可持续发展。
2穷病——容易理解、情况类似
（1）人口总体流出
从国家层面来看，除独立之初人口经历了短期的快速增长，年以来人口出现持续的负增长，经济衰退是引发大规模人口外迁的主要原因。此后，虽然人口总量有所回升，但仍大大低于同期人口自然增长率，呈现持续的净流出（图4）。移民状况调查报告表明，净流出人口占总人口比例1%~2%，移民既包括技术人才的流动，也包括贫困人口的移民，非正式移民和通勤人员也占比不少。据统计，前往南非和博茨瓦纳的日通勤人数达63万人，约有万津巴布韦人在南非居留。
图4津巴布韦总人口变化情况（－年）
（2）城镇化水平低
非洲许多国家正在经历快速城镇化，总体城镇化水平达到40%，年均增长超过1个百分点。津巴布韦全国城镇化率约32%，按照一般经验已进入快速城镇化阶段，但近年来城镇化水平止步不前。年非洲经济展望报告将其列入四个逆城市化国家之一。这一现象与快速土改运动有一定关系——一些城市居民返回农村。但也有学者认为这一结果受统计方法影响，大城市向周边地区的蔓延可能未被计入有效统计。
（3）首都地区核心作用突出
首都哈拉雷的人口规模是第二位城市布拉瓦约的2倍，是第三位城市的4倍。人口普查数据表明，哈拉雷两次人口普查期间迁入人口比重超过30%，而同期其他城市人口，包括第二大城市在内，都出现了不同程度的下降。根据遥感影像的分析，年建成区面积约.6k㎡，到年达到.2k㎡，人口聚集与用地扩张明显。尽管在此发展阶段一直有主张发展中小城市代替大都市的声音，但哈拉雷找工作的难度仍然最低（按雇员数/城镇人口数衡量），提升首都承载能力显然是符合当前发展需要的切实选择。
（4）基础设施状况恶化
哈拉雷的各项市政基础设施已疏于维护多年，供排水问题尤其突出。除供水规模缺口以外，城市水源地是城市排水的主要方向，水源和水质难以保障。年9月，津巴布韦卫生部长宣布，哈拉雷因超过人感染霍乱，宣布进入霍乱紧急状态（图5）。而年发生的疫情已经导致超过人死亡，感染人数超过4万人。此次霍乱爆发即源于西南郊的高密度居住区，由于下水管爆裂导致水源被污染。
图5年哈拉雷的霍乱疫情
图片来源：央视网新闻
3富贵病——殖民地的“特殊遗产”
（1）大都市区蔓延式发展
中国在与津巴布韦经济发展水平接近的时期，并没有产生大都市区的概念。这与当时交通机动化水平不高、户籍政策限制等原因有关。而津巴布韦首都地区已形成都市区，由狭义的哈拉雷市与周边4座卫星城组成。卫星城的形成由来已久，例如奇通圭扎市（Chitungwiza）殖民地时期建设的非洲裔居民生活区，居民普遍在市区就业，具有明显的卫星城特征。其他大型居住区也不断向郊区蔓延，影像分析表明，近年开发的重点地区是距离市中心15~25km的区域。哈拉雷的城市住宅形态主要为低层院落，城市人口的低密度蔓延极大增加了政府基础设施和公共服务的成本。
（2）城市中心区衰退
市中心空心化一般指随着城市的发展，因出现交通拥挤、犯罪率升高等问题，使城市居民向郊区流动，而市中心衰退的现象，一般出现在发达国家。哈拉雷中心区的居住人口密度仅人/k㎡，与其高楼大厦的建成环境非常不一致，商业办公建筑空置严重（图6）。
图6哈拉雷城市人口密度分布图（绿线的范围是市中心）
这种情况也与其殖民地发展背景有关，按照过去法律，黑人在城市中心无法拥有土地和住房，而由于白人大量离开，原有资产被闲置。另外，经济衰退使原来城市中心的商业、金融业和其他服务业衰退，中心区的店铺出现较多关停或搬迁至郊区的情况（图7），中心区出现了服务设施质量和数量的明显下降，甚至有本地学者称之为城市农村化。
图7哈拉雷市中心关停的商铺
（3）居住标准高
年普查数据显示，哈拉雷的住房中，94%为现代住宅，即具有坚固的建筑结构和一定条件的现代设施。76%的城市家庭接入电力，85%的城市家庭拥有冲水马桶，这一生活标准与其过去优越的基础设施水平有关。而目前，城市供电保障率很低，家庭普遍使用自备发电机，而其汽柴油燃料依赖进口，成本很高。
此外，尽管独立后实施了严格的去种族主义政策，但居住社区的隔离依然存在。城东北地区多数为富裕阶层（图8），西南地区居民收入普遍较低，新的房地产开发延续了隔离的模式，由于政府没有能力在短时期全面改善城市基础设施和公共服务，建成区环境的不断自我强化使居住社区差异不断扩大。
图8哈拉雷市富人区一处住宅
4结语
其实所谓“穷病”和“富贵病”是相互关联的，然而，这并非本文的重点研究范畴。以上背景介绍更多是想说明殖民国家的特殊性——自年被称为英属南罗德西亚以来，津巴布韦经历了近年的殖民统治，基本完成了现代化的城市建设。独立后，虽然一些政策借鉴了我国经验，但事实证明选择正确的道路终究要根植于本国历史与国情。
作为仅去过一个非洲国家的作者，难言对非洲城镇化有多少了解，但以此为契机，在与多方沟通的基础上，收集信息相对全面，期望对于相关研究具有一定启发。期间最大的收获其实是对未知的非洲大陆、对津巴布韦这个国家“加
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