摘要:一国(地区)经济繁荣与否,跟其政治体制无关,反倒与经济体制有关。印度的政治是民主的,但从-91年一直搞民主体制下的计划经济,结果是经济长期停滞。同样,-79年的英国,政治上遵循民主政制经济上信奉大政府管制经济,结果是英国病的发作。此外还有阿连德智利,阿连德政治信奉社会民主主义,经济信奉共产主义,结果也是今日委内瑞拉式崩溃。反倒是蒋介石台湾、朴正熙韩国、皮诺切特智利、李光耀新加坡,这些国家遵循政治专制+经济自由化的治理结构,却使得上述国家(地区)经济得以长足发展。
作者:政经天一楼主韩和元
从繁荣到崩溃——津巴布韦的经济
凯恩斯(JohnMaynardKeynes)有个好友理论,认为世界只会越来越好,未来的经济只会越来越繁荣。这一理论显然是站不住脚的。最典型的例子来自玛雅文明,就几百年前的玛雅人而言,他们的未来显然不是越来越好,因为他们再也没有了未来。同样,近期的热点话题源津巴布韦也有利的佐证了这一点。
在英国的监督下,黑人游击组织终于愿意卸除武装结束内战,在年时举行了该国有史以来的第一次民主选举,虽然穆佐列瓦有原本罗得西亚白人政权与南非政府的支持,但却在本国大部分的黑人族裔中缺乏信赖,他的过渡政府并没有在大选中获得持续执政的机会,而是由穆加贝(RobertMugabe)与他领导的津巴布韦非洲国家联盟(ZANU)获得了3月国会大选的多数票,取得政权。在国家政权顺利转移到黑人政府的手上之后,于年4月18日津巴布韦共和国正式独立建国。
独立之初的津巴布韦被誉为“非洲面包篮”,来自津巴布韦的粮食养活了非洲的饥民。有几年大旱,津巴布韦依然向15个非洲国家出口45万吨玉米,更难能可贵的是,灾荒第二年继续雪中送炭出口粮食,而自己国民则衣食无忧。这里的人民可谓安居乐业,国家刚刚独立,人心一致向上,生活一片欣欣向荣。此时津巴布韦的货币也相当坚挺,1津巴布韦元兑换1.47美元。津巴布韦一度与南非一起成为非洲最富裕的国家。
当然,这里需要说明的是,非洲第二富并不代表津巴布韦进入了亨廷顿所指称的进入了发达国家之列。
很简单,正如在7个小矮人那里,选出了第一高,也并不意味着它真高。世界银行的数据显示,年该国当年的人均GNI为.29美元,仍然属于穷国之列。
但也正如上图所示,此后的津巴布韦经济是日趋恶化,直到年才触底反弹。也就是说,于年的津巴布韦人而言,他们的未来显然不像凯恩斯所说的,未来只会越来越好。
专制,是经济从繁荣走向崩溃的根源?
那么,当年的非洲第二富国津巴布韦为何繁荣不再,其经济为何会在年之后一路走低呢?
时下一种流行的观点是,津巴布韦的经济之所以从繁荣走向崩溃,根本原因是专制。在他们看来,在专制体制下,民权不张,官权必然无限膨胀,巧取豪夺、强征滥拆甚至草菅人命之事屡屡出现。这就为各级官员腐败创造了大量资源和机会;人民的劳动成果遭到各级官员和极少数既得利益者的攫取与瓜分,人民收入的增长跟不上财政收入的增长,社会贫富差距不断拉大。
他们坚信,只有在民主的政治体制下,国家经济才能得以健康发展,持有这种观点的代表人物是美国已故著名经济学家、马里兰大学教授曼瑟尔·奥尔森(MancurOlson)。他以“集体行动理论”研究国家兴衰的方式令人印象深刻。他认为经济的长期发展除了要满足产权制度保障与可信承诺的履行之外,还须限制国家掠夺的动机与能力。奥尔森将专制和民主政体的统治者都假设为自私自利的理性人,都将追求自我租金最大化视为目标。然而,奥尔森发现民主政体的统治者与治下公民的共容性利益,较之专制政体更大,因此民主政体更加倾向于保护经济的稳定发展,以获取社会租金最大化,从而抑制自身的短期掠夺冲动。同时,由于相对于专制政体而言,民主政体从社会经济增长中获得的后期回报更高,民主政体也更愿意向社会提供公共物品[1],这就是奥尔森命题(Olsonthesis)。
美国经济学家、历史学家道格拉斯·诺斯(DouglassC.North)与奥尔森有着相近的问题意识,二人研究所得的结论也彼此支持。诺思认为“产权和产权运用的制度保护,是持续的经济增长所不可或缺的[2]。”他将包括产权制度在内的一系列民主制度,视为近代西方崛起的重要原因。就近代史中所出现的,英国和荷兰在经济上所取得的成就,诺思就直接将其归因为民主制度。
从上可见,奥尔森和诺思所坚信的是,只有民主制度才能支撑起长期的经济增长。在他们看来,民主机制与经济增长呈正相关性,所基于的认识逻辑是:民主机制能够有效地保护个人的财产权利,更重要的是这种机制,可以保证政府的行为限制在一定的范围,进而可以保障个人的财产,不受到政府的非法剥夺。同时,政府的行为也能够为人民所合理的预期。以此建立起有效的激励机制,进而实现对经济发展的促进。
对于上述观点,美国当代经济学家米尔顿·弗里德曼(MiltonFriedman)似乎是支持的,他相信通过扩大政治权利,给予更多民主,是能够扩大经济权利的,并进而能够促进经济增长的。
但奥尔森和弗里德曼的这一命题,显然没能获得太多学理和实证证据的支持。如年至撒切尔夫人上台之前的英国、年独立后至年改革时的印度、一些拉美及南撒哈拉非洲国家,如智利,都采取了民主机制,但其经济表现却并非如奥尔森们认为的那样。事实上恰好相反,这些采取了民主机制的国家,其经济表现无不表现的缓慢而糟糕,乃至如津巴布韦一样的走向崩溃。
综合熊彼特和马克斯.韦伯的论述,所谓的民主,就是在复杂的社会中,一种提供法定机会,可定期更换施政官员的政治体制,以及由居民中尽可能多的人通过对竞选政治职位者的选择来影响重大决定的一种社会机制。加塞特在谈到民主时亦指出,民主所北京治疗白癜风多少费用卡介苗bcg白癜风患者能不能服用
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