世界灵敏度
短短半个月,津巴布韦的政局发生翻天覆地的变化,总统穆加贝面临被迫辞职的危机。
现年93岁的穆加贝,长期担任津巴布韦总统,领导过反对少数白人统治的斗争,是公认的民族英雄,非洲民族解放运动领袖,不仅如此,他还在津巴布韦开展土地改革,从白人手上夺回土地,并将土地分给黑人农民。然而,现在的津巴布韦,经济混乱、恶性通货膨胀,政局飘摇动荡。在津巴布韦,黑人当家作主为什么搞不好经济?
▲津巴布韦总统穆加贝
政变时间线▲津巴布韦总统被军方扣留
11月6日——穆加贝宣布解除姆南加古瓦的副总统职位,理由是他觊觎总统宝座,迫不及待想“上位”。
11月8日——姆南加古瓦发表声明:离开津巴布韦。
11月15日——津巴布韦军方进行军事行动,全面控制政府要害部门。但否认发动政变,并表示将确保总统穆加贝和家人的安全。
11月16日——穆加贝与国防军司令奇文加会谈:穆加贝提出多项条件,包括在明年完成任期后下台。奇文加拒绝,会谈失败。
▲16日,穆加贝与津巴布韦国防军司令奇文加见面并会谈,穆加贝坚称自己是唯一合法的国家领导人,拒绝在年总统大选前让位,双方的会谈并未取得成果。
11月16日——津巴布韦外交部和国防军联合举行吹风会,再度否认发生政变。
11月17日——穆加贝现身主持一间大学的毕业礼。
▲17日,总统穆加贝的公开亮相——在首都哈拉雷主持津巴布韦开放大学的毕业典礼,似乎证明了军方的表态所言不虚。
11月19日——穆加贝与奇文加再度会面。
11月19日——民盟宣布解除穆加贝的党主席兼第一书记职务,由姆南加古瓦接替。要求穆加贝在当地时间20日中午12时前辞去总统职务,否则在议会21日复会时,他将面临弹劾。
11月19日晚——穆加贝发电视讲话未宣布辞去津巴布韦总统职务。
事实上,津巴布韦执政党内围绕“谁来接位”早有争斗。
▲格蕾丝
两大阵营一方是副总统姆南加古瓦,另一方则以“第一夫人”格雷丝?穆加贝为首。姆南加古瓦现年75岁,曾是穆加贝最亲密的伙伴之一。在穆加贝担任总统期间,姆南加古瓦主理情报和军事工作。格雷丝是穆加贝的第二任妻子,原本是国家机关的一名打字员,与穆加贝年龄相差41岁,两人育有三个孩子。年8月,格雷丝被选为政治局秘书。
独立之路津巴布韦的主要人口虽然是黑人,但在很长时间里由白人统治,并推行种族隔离政策。伴随着年代非洲民族独立运动的兴起,黑人日益觉醒,开始组织起游击队反抗白人统治。穆加贝就是领袖之一。因为实行种族隔离,南罗德西亚白人政府一直遭到国际社会的经济制裁,加上黑人游击队的骚扰,最终在英国的斡旋下同意在年举行该国有史以来的第一次民主选举,当年3月,56岁的穆加贝与他领导的津巴布韦非洲国家联盟获胜,开始执政。
经济混乱▲今年6月,在当地银行用津巴布韦币兑换美元的汇率
自年开始的十余年间,津巴布韦的通货膨胀曾高达百分之两亿三千万;年时曾推出面额亿的钞票,后来实在撑不下去,年4月津巴布韦政府干脆宣布,津巴布韦元退出法定货币体系,以美元、南非兰特、博茨瓦纳普拉作为法定货币,以后的几年中,澳大利亚元、人民币、日元、印度卢比又加入到津国法定货币体系中,自此,津巴布韦实际上成了一个没有中央银行、不发行本国货币的主权国家。
而使这一切的发生,国家独立、黑人当家作主后推行的激进土改政策难咎其责。
激进土改妥协
津巴布韦全国75%的土地由个白人农场主拥有,但英国的斡旋是有条件的,那就是10年之内不能实行土改。深层次的,在冷战的大背景下,西方阵营不希望津巴布韦倒向苏联,需要对其进行拉拢。
因此,穆加贝没有像发展中国家独立后的普遍做法那样,马上进行土改,而是同意了由英国承担一半的资金,从白人农场主手上以市场价格赎买土地。
变数
年代后,伴随着冷战的结束,穆加贝的利用价值在下降,同时西方的人权外交兴起,穆加贝多次连任和国内的腐败,渐渐不见容于西方,英国也“资金使用不透明”为借口停止支付原来承诺的资金,土地赎买政策难以为继。
强行征收
在这种情况下,穆加贝开始推行激进的土改政策,年,穆加贝宣布将在5年内强行征收白人土地。年初,参加过反抗白人统治游击战争的“津巴布韦老战士”强行占领了个白人农场。年,津巴布韦政府颁布土地征收令,规定所有白人农场主每人只能保留一个农场,凡拥有超过一个农场的农场主必须在3个月内将多余的交出,否则将受到法律制裁。
恶果
白人农场主大量逃走,原有农业体系迅速解体,而新分到土地的黑人由于不谙种植和经营,粮食产量大幅下降,价格上涨,滋生通货膨胀,穆加贝则以价格管制和大量印钞来应对。而这轮土地再分配,大部分普通的黑人民众却并没有得到土地。
▲年,津巴布韦发行了面值万亿的纸币,该纸币成为迄今为止世界上最大面值的纸币。
与此同时,连续两次的选举舞弊,给津巴布韦招来了严厉的国际制裁,西方公司从津巴布韦撤走,津巴布韦经济雪上加霜。
津巴布韦2.0版津巴布韦的邻国南非,年才废除种族隔离制度、由黑人当家作主,其进程比津巴布韦晚了14年,但南非在这一过程中,几乎再现了津巴布韦的历史进程,也复制了它所犯的几乎所有错误——
黑人在南非执政以来,大肆削减政府部门中白人的数量,军队和警察中的白人数量也逐年递减。腐败现象同样很严重,连现任总统祖马也多次卷入腐败和受贿丑闻。在土地问题上,总统祖马表示,除了要将央行国有化之外,土地征收不再支付补偿也应当被允许。南非货币兰特跳水,南非长期债务评级距垃圾级仅差一档,展望负面。
二战结束以来,第三世界兴起了民族解放和独立运动,多国摆脱了西方的殖民统治,由本国人民当家作主。这无疑是让人欣喜的现象。但当家作主并不必然通向康庄大道,统治者由白人换成黑人也并不意味着善治。更多的时候,因为对治国之术的陌生和对经济规律的漠视,很多国家的状况不仅没有改善反而变得更糟了,津巴布韦经济的下滑和南非居高不下的犯罪率就是明证。政变、动乱、种族屠杀等丑恶现象也是时有发生。当家作主并没能给普通人带来实惠,这是发生在很多地方令人尴尬的现实。第三世界的现代化之路,未来还有很长的路要走。
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赵灵敏
国际问题专家
曾任《南风窗》执行主编,并在美国、新加坡等多地担任访问学者
《南方人物周刊》13年国际版专栏作家
《联合早报》5年国际版专栏作家
《新京报》4年国际版专栏作家
《FT中文网》3年国际版专栏作家
《澎湃》2年国际评论专栏
《华夏时报》5年国际版专栏作家
《新浪》3年国际版专栏作家
澳亚卫视深圳卫视国际问题评论员
黄琳
资深媒体人
广东新闻广播《新闻周刊》主编
广东广播电视台电视新闻中心《珠江新闻眼》主编
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